| Вход |
|
 |
|
| 2018-12-14 20:42 - Когда земля уходит из-под ног | | Новость сообщил RTC | другие новости (газета "Наш Костанай") |  | Сотни костанайских предпринимателей терпят колоссальные убытки |
|  | Бизнесмены вложили сотни миллионов тенге в земли, выданные им в аренду под строительство коммерческих объектов, и теперь власти пытаются отнять эти участки.
Изменения, внесенные в Земельный кодекс в мае этого года, поставили под угрозу открытие нового и расширение уже действующего бизнеса. Спустя несколько месяцев вдруг выяснилось, что земельные участки, полученные предпринимателями в аренду, выданы им незаконно и их необходимо вернуть государству. Многие бизнесмены уже успели вложить немалые деньги в строительство и теперь требуют компенсации, а власти разводят руками: ведь об этом в обновленном законодательстве ничего не сказано.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НЕСТЫКОВКИ
О том, что земля в буквальном смысле может уйти из-под ног, костанайские бизнесмены ощутили, что называется, на собственной шкуре. Окрыленные получением долгожданного права на аренду земельных участков под открытие или развитие бизнеса, многие принялись за строительство магазинов, офисов, фирм… Но их тут же спустили на землю: оказалось, что с участками придется распрощаться. Уведомления о расторжении договоров на аренду земли начали приходить предпринимателям в конце лета этого года. А все потому, что весной в Земельный кодекс РК были внесены поправки.
– Местные исполнительные органы предоставляли земельные участки в аренду, руководствуясь статьей 44 прим. 1, которая разрешала передачу без аукциона и без комиссии, только на основании заявления предпринимателя. Однако в обновленном законодательстве сказано, что при предоставлении участков по 44 статье обязательно проведение аукционов. В итоге по результатам прокурорских проверок акиматы получили представление о том, что незаконно выдавали земли в аренду. Поэтому сейчас направляются уведомления о расторжении договоров в добровольном порядке. В противном случае подаются иски в суд. Хотя многие бизнесмены взяли земли в аренду в период с 2015 по 2017 годы, – разъяснил ситуацию заместитель директора Палаты предпринимателей Костанайской области Самат Садвакасов.
Между прочим, кому-то пришлось пройти несколько кругов ада, чтобы получить заветный «лакомый кусочек». Вот, к примеру, Еркен Онайбеков восемь раз подавал документы на получение участка в аренду. Каждый раз ему отказывали из-за неправильно оформленной документации. Но бизнесмен оказался упертым, привел все бумаги в соответствие и в ноябре 2017 года стал счастливым арендатором земли. Вот только радоваться долго не пришлось.
– Зимой мы не стали ничего делать, а когда пришла весна, заказали проект на строительство магазина, и тут приходит уведомление об изъятии земли. Тогда в акимате обещали собрать всех и найти какое-то решение, но в итоге власти ничего не предприняли и нам пришла повестка в суд, – говорит Еркен Онайбеков. – Мы не знаем, что нам делать. Сидим и ждем, а чего – непонятно. Ясно одно: такими вот «поворотами» государственные органы рубят на корню всю предпринимательскую деятельность.
В еще худшей ситуации оказался Леонид Кушнеров. Он занимается пассажирскими перевозками. Бизнесмен уже успел выполнить часть строительных работ по возведению боксов для автобусов и потратить на это кучу денег.
– Хочется четко понимать, что будет дальше: будут ли изымать земли у всех, будут ли компенсировать наши расходы? Что вообще будет твориться? Все замерли в ожидании. Это неведение вводит людей в заблуждение. Никто не знает, что будет дальше с деньгами, с надеждами людей, с перспективами развития, – рассуждает Леонид Кушнеров. – Мы не нарушили ни одну букву закона, полностью получили документацию от а до я, каждый орган ее проверял, перепроверял подписи. И тут вина, можно сказать, начиная от акимата, земельного комитета, архитектуры, остальных структур.
Всего в подвешенном состоянии находятся порядка 400 бизнесменов области, почти половина из них — в Костанае. Никто из них отказываться в добровольном порядке от земельных участков не собирается, а потому местные органы власти были вынуждены подать иски в суд. Речь идет о нескольких десятках.
– По предположительным сведениям, порядка сорока исков были заявлены в суды. Как они будут рассматриваться? Можно предположить, что все они будут в основной своей массе удовлетворены, — считает адвокат Борис Саяпин.
Однако вскоре стало известно, что местные исполнительные органы сделали ход конем. Учитывая всю серьезность ситуации, власти решили взять паузу.
– Но на данный момент большую часть исков истцы в лице исполнительной власти отозвали. Акиматы решили более тщательно подготовиться к судебным процессам, собрать доказательства, – сообщил на брифинге в региональной службе коммуникаций председатель Специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области Ерканат Жуматаев.
КАК ИДЕМ И К ЧЕМУ ПРИДЕМ
Неразбериха с выданными в аренду землями творится по всей стране. При этом точной цифры пострадавших от законодательных нововведений нет. По данным Генпрокуратуры, незаконно выданными признано свыше трех тысяч участков, а по результатам проверки НПП «Атамекен» – в десять раз больше.
Чтобы хоть как-то снизить напряжение, которое нынче повисло в бизнес-сообществе, в Костанае организовали семинар по разъяснению тонкостей Земельного кодекса. Специально для этого в наши края прилетел член республиканской Специальной мониторинговой группы Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции, ведущий эксперт по вопросам земельных отношений Бакытжан Базарбек.
– В вопросе, который возник с арендой земель предпринимателями, я усматриваю несовершенство законодательства, – прокомментировал он. – Однако в то же время нельзя сказать, что между местными исполнительными органами, то есть акиматами, и предпринимателями была какая-то связь. Поэтому определить, кто будет нести за это ответственность, мы пока не можем.
Эксперты уже полагают, что возникший конфликт негативно скажется на экономике страны. А потому проблема требует просто наискорейшего решения. Их находят, высказывают, но пока с осторожностью.
– Ситуация с земельными участками под бизнес может ударить по инвестиционному климату Казахстана, – говорит Бакытжан Базарбек. – Поэтому мы сейчас рассматриваем такой вопрос, чтобы на каком-то этапе легализовать те участки, которые уже выданы в период с 2015 по 2018 год.
Всячески содействовать и отстаивать права местных бизнесменов в судах намерены и экспреты Палаты предпринимателей.
– Наша позиция такова: если предприниматель уже понес определенные затраты, вложив деньги в строительство и ПСД, то забирать у них участки не нужно. Ведь в то время, когда они выдавались, они были предоставлены в соответствии с требованиями Земельного кодекса. А вопрос о расторжении договоров аренды можно ставить по тем землям, где предприниматели еще не успели ничего построить. Думаю, что такие участки можно изъять и затем уже через аукционы их реализовать. То есть речь будет идти о продаже аренды на торгах. Ведь по Земельному кодексу бизнесмен не может сразу оформить на себя участок. Сначала он должен построиться, получить акт ввода, а уже потом оформить право собственности на землю, – разъяснил тонкости законодательства Самат Садвакасов.
Впрочем, несмотря на то, что сторонников у предпринимателей в общем-то хватает, да и статус их вполне весом, вопрос по-прежнему остается открытым. Ведь время идет, а дело дальше разговоров не движется. Многие бизнесмены уже потеряли надежду и уверены, что земли государство у них все же отберет. Кто-то с этим даже смирился, но продолжает задаваться вопросом: каким же все-таки образом изменения, внесенные в законодательство в 2018 году, повлияли на решения местных исполнительных органов трехгодичной давности? Если так поступать со всеми обновлениями, вообще сплошное беззаконие получится… |
|
| Кустанай |
|
|
| Счетчик посещений |
|
|
| Наши партнеры |
|
|
|
